2018-06-09 加拿大瞭望
近年来，安大略省执政的自由党政府在该省越来越多的债务方面面临严厉的批评。省政府的春季预算预计未来六年的赤字将反过来提高债务水平，这促使反对者谴责自由党在财政上不负责任。
但债务背后真正的故事是什么呢？
以下是来自一些经济和信贷专家的说明：
- 什么是安大略省的债务？
自由党政府的春季预算预计该省的净债务（拖欠的累计款额）为3250亿美元，即2018-2019年每年安大略省超过22500美元。预计到2020 - 2021年，债务将增至3601亿美元。
在过去那段时间里，自由党政府预测了六年的赤字，就是当资金流出超过资金流入时出现的缺口。今年的赤字预计为67亿美元，尽管财务问责局预计这一数字将接近120亿美元。该办公室还预计，到2021年，政府的支出会将安大略省的债务推到预计的4000亿美元。
- 安大略省向谁支付这笔钱？
评级机构穆迪加拿大分公司副总裁兼高级信用分析师迈克尔雅克表示，与其他许多政府一样，安大略省也对多个实体负有责任，包括国内外投资者，养老基金和其他政府。
- 你如何量化一个省的债务？
有不同的方式这样做。政府衡量债务与国内生产总值（GDP）的比率。它计算的2018-19年比率为37.6％，较2014-15年达到的39.3％的峰值为低。
穆迪的企业和政府评级被广泛认为是财政业绩的关键标志，他们倾向于使用净债务与收入的比率，使2017-18财年的比率达到233％，这意味着债务水平超过两倍高收入水平。雅克表示，假设执行自由党的预算计划在2019-2020年将达到237％。
- 安大略省的信用评级
雅克表示，安大略省自2012年4月以来持有的AA2信用评级可能是之前21次排名中的第三高。当债务收入比率再次出现上升迹象时，评分变化的可能性降至接近负值。
雅克表示，该省的债务负担可能会给其信用评级带来“下行压力”，如果负债率回升至240％以上，且利率消费超过收入的9％，穆迪可能会下调评级。
- 为什么会是负面的前景？
随着债务水平的上升，雅克表示，该省将不得不支付越来越多的债务利息。事实上，他表示利息支出预计将消耗2018-19年预算的8.8％，是医疗保健，教育以及儿童和社会部门的第四大支出。 2016-17年度，利息支出占收入的8.6％，2017-18年度为8.3％。
- 安大略省如何比拼其他加拿大省份？
雅克说，目前穆迪评估的安大略省司法管辖区债务负担最高，评估包括除育空地区以外的所有省份和地区。但是，安大略省没有最低的信用评级。这种差别要归功于纽芬兰和拉布拉多 - 目前评级为AA3，前景负面。
虽然安大略省是唯一一家AA2评级的省份，但前景看好，另有五家评级相同 - 新斯高沙省，爱德华王子岛，新布伦瑞克省，魁北克省和马尼托巴省。艾伯塔省，西北地区和努纳武特地区都被评为AA1，而萨斯喀彻温省和不列颠哥伦比亚省目前享有该机构的AAA评级。
- 这幅图像听起来很可怕吗？
雅克和加拿大前银行行长大卫道奇都表示，安大略省的财务状况不仅涉及债务水平，而且与一些评论家描述的灾难性情况相差甚远。
雅克强调，该省的信用评级仍然非常强劲，并指出安大略省的现金储备也很丰富。
道奇表示，安大略省迄今为止采取了“明智”的方式来构建其借款，将大部分贷款锁定在最低利率水平。他说，该省相对受到保护，免于未来几个月预计的逐渐加息。
此外，雅克和道奇都表示，安大略省目前正享受强劲经济带来的好处，虽然近年来不太可能维持经济的快速增长，但预计仍有增长。
CAC智库整理
