欧洲旅行信息和授权系统,简称为ETIAS,是一项签证豁免预筛选计划,适用于希望从2021年1月1日开始进入欧盟领土的免签证访客。
按照这项欧洲联盟新规,从2021年开始,现有的所有免签证国家旅客,要前往进入拥有26个成员国的申根区域欧洲国家,必须获得ETIAS,即使是现有的22个欧盟成员国也不例外。
欧洲理事会于2017年6月提议制定该方案,作为防止未来恐怖主义袭击和移民流动的一种方式,这是过去几年来一直面临的问题。
2018年5月25日,欧盟大使确认了理事会主席与欧洲议会代表达成的建立欧洲旅游信息和授权系统的协议。
ETIAS并非签证,而是旅行许可。
声明中强调,ETIAS许可并非签证,免签证国家人民仍然不需签证就可到欧盟国家,只是在旅行之前得透过ETIAS获得旅行许可,申请程序简便快捷,不必到领事馆,不像申请申根区签证通常得花长达15天,有时甚至长达30或60天。
旅客必须先上网获得旅行许可,必须利用欧洲旅行资讯和许可系统(European Travel Information and Authorization System,ETIAS)完成线上申请,并支付一笔费用,以加强安全审查,目的是协助防止非法移民和恐怖活动。
根据ETIAS,旅客必须上网填写申请表,提供姓名和出生日期等个人资料、护照资料,以及申请人的健康情况、犯罪纪录、以前任何移民欧洲的历史。
申请表一送出,将立刻与一些数据库核对,如未出现需进一步用人力查核的警讯,几分钟就会获得核准;而申请被拒的人也将会接到通知,告知被拒绝的原因。
欧盟执行委员会说,95%以上申请可当场获得核准;年满18岁的申请人必须付七欧元(将近八美元)申请费,不满18岁免费。旅行许可有效期三年,可无限制进出,不过旅客在180天内在申根区停留日数仍不得超过90天。
欧盟执委会说,ETIAS自动化资讯系统,是用以辨识到申根区的免签证旅客构成的安全或异常迁徙风险,同时便利不构成这些风险的绝大多数旅客穿越边界。
声明中强调,ETIAS许可并非签证,免签证国家人民仍然不需签证就可到欧盟国家,只是在旅行之前得透过ETIAS获得旅行许可,申请程序简便快捷,不必到领事馆,不像申请申根区签证通常得花长达15天,有时甚至长达30或60天。
这项规定适用于前往欧洲申根区的旅客,同样包括美国,法国、德国、瑞典,加拿大,西班牙,希腊,葡萄牙等26个国家的民众。
也就是说,自2021年后,美国,加拿大人去欧洲,或是法国人进入德国,意大利人进入葡萄牙等,均需事先获得ETIAS许可。
但此规定不包括英国。
ETIAS如何使欧盟受益?
该计划背后的主要思想是加强外部边境管制和加强这些边界内的安全。
一旦该计划开始运作,欧盟成员国将能够:
.对那些希望进入该领土的人进行预先检查
.如有必要,拒绝前往申根地区的第三国国民的旅行许可,如果该人被视为对欧盟的潜在威胁或风险
.改善整个领土和每个成员国的内部安全
.防止非法移民
.限制公共卫生风险,并通过识别可能在其中一个区域到达外部边界之前构成风险的人来减少边境延误 。
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