日本经济在1980年代蓬勃发展,并成为全第二大经济体,当时美国人害怕被日本超越,加上日本企业大肆收购美国公司与买下知名地标,美国出现许多警告“美国正在日本化”或是“经济珍珠港事件”的文章。
当时美国国会议员与评论人士还对两国之间不断扩大的贸易逆差提出警告,并抱怨日本公司窃取美国智慧财产权与利用不公平的贸易协议。
1989年,当时的特朗普接受“小莫顿唐尼秀”专访时抱怨,日本“有计划地吸美国的血,将血吸走”,并在谈到美日贸易逆差时说“这是个大问题,会变得更糟,而且他们还在嘲笑我们”。
美国在1981年里根总统上台后,开始施压日本向美国企业开放市场,并改善两国贸易失衡情形,日本虽同意采取包括出口美国汽车数量设限等措施,但美国对日本贸易实力的恐慌与日俱增,国会中两党议员均要求采取行动。
在批准一项要求对日本进行严厉贸易报复的法案时,当时的共和党籍参议院金融委员会主席派克伍德宣称要对日本“以牙还牙,因为他们只懂这个”。
1985年,民主党参议员鲍卡斯也在金融委员会举行的一场听证会上说:“里根预测说‘在未来,商业将是王道,雄鹰将展翅翱翔,美国将成为地球上最强大的贸易国家。’好吧,商业可能是王道,雄鹰可能在飞翔,但它们不是美国老鹰。美国贸易表现从来没有这样糟过。”
那一年,美国、西德、法国、英国和日本五国签署了“广场协议”,让美元兑日圆及德国马克贬值,这对美国来说是件好事,除了出口量因此增加外,还使美国跟许多西欧国家的贸易赤字降低。
此一局面不久后就发生变化,日本不但没超越美国,反而远远落后。
然而,该协议并未结束美国对日本的行动;美国在1987年对价值3亿美元的日本进口商品征收100%关税,有效地阻止日货进入美国市场,而很快地,日本情况也变糟。
随着日圆升值,日本产品变得越来越贵,各国对日货兴趣降低。日本央行为让日圆汇率保持低档而做的努力,引发股市泡沫,泡沫的破裂将日本推入经济衰退和“失落的十年”。
特朗普首次尝试对政治议题提出主张,就包括1980年代和1990年代初期对日本的抨击,当时他就呼吁把关税当作贸易武器。
他在最近美中贸易战中虽未提及上世纪的美日贸易战,但美国在贸易战打赢日本,恐对他处理美中贸易战的看法有所影响。他的主要贸易顾问、现任美国贸易代表赖海哲,也曾参加1980年代的美日贸易谈判。
当2011年川普考虑选总统时,赖海哲还曾赞扬川普“对纯粹自由贸易教条所抱持的怀疑态度”。
至于广场协议这项历史事件会否在中国身上重演?
CNN指出,跟1980年代的日本相比,中国在政治和经济上都强上许多,而且二战后日本国家安全和贸易都大幅依靠美国,不愿冒险去触怒美国,和美国谈判时讨价还价反制对方的能力有限,不像中国现在比较能够抗拒美国压力。
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